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  中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁


  10月9日,国庆长假后上班第一天,记者并没有在商务部和工信部网站上找到官方的相关表态。商务部新闻处的官员回复本报:“网站上会第一时间发布消息。”但截稿前为止,记者没有发现任何有关的公告。这与“轮胎特保案”时中国官方的快速反应有些大螺旋管相径庭。

  此前的官方表态来自商务部公平贸易局的一位负责人,新华社的报道没有透露该人士的姓名,该人士反驳了欧盟反倾销的理由,他说:中方用大量的数据及事实证明,中国无缝钢管对欧盟出口完全是市场需求决定的,并未对欧盟产业形成冲击,欧盟产业主要指标都是正常的,没有遭遇“损害威胁”。

  据悉,这项调查是应美国钢铁公司、V&M Star公司、TMK IPSCO公司以及美国钢铁工人联合会的要求发起的。而一个月前的“轮胎特保案”,也是由美国钢铁工人联合会提起诉讼的。业内人士称,特保案是导火索。另外,代表国内钢厂利益的中国钢铁工业协会也指出,“欧委会在评估时完全忽略这一事实,而仅仅依据指控,在推测未来可能造成的损害基础上进行判断。”但并没有谈及美国的双反调查。

  美国市场作为我国无缝钢管第一大出口市场,再加上广大的欧洲市场,中国钢企势必迎来一场灾难。官方如何应对显得颇为重要。海关提供的数据显示,1-8月,中国无缝钢管前三大出口国分别为美国、阿尔及利亚、印度。而8月份,对美国出口仅为0.65万吨,已经跌出前十名。此案,美国国际贸易委员会将于今年11月2日前后作出初步裁决,如果该委员会作出同意裁决,美商务螺旋管部将分别于今年12月和明年2月就反补贴税和反倾销税作出初步裁决,但影响已经有所显现。

  在一些人士看来,钢材出口不畅,国内供给压力会进一步加大,现在又逢国内钢价下行,这一切都会阻碍国内钢材市场的恢复性上升。记者从中钢协了解到,自欧盟2008年7月9日立案以来,中国无缝钢管出口量大幅下降,今年1-8月份出口欧盟数量9.6万吨,与去年同期32.7万吨相比下降70.96%;出口金额从去年同期4.6亿美元降至今年的1.6亿美元,贸易额降幅65.45%。

  王国清注意到,我国1-7月份向美国出口了33.9万吨无缝钢管,占出口钢材的46.4%。另一方面,美国的钢铁产能利用率不足50%,尤其是在目前经济不景气、失业率居高的情况下,美国钢铁工人联合会和其他公司对无缝钢管提起了申诉。王国清担心的还不止这些,更为严重的后果是“欧美的做法会引来其他国家的仿效,导致我国出口环境进一步恶化”。此前也有过类似的例子:2007年,美国对中国焊管征收反倾销、反补贴关税,紧接着,加拿大、欧盟、墨西哥等国也采取了双反调查和其他保障措施的调查。

  “前些年,受美国对我国出口的热卷、螺纹钢等反倾销和增税措施的影响,我国出口的钢材品种集中在了管材上。”北京兰格钢铁信息中心分析师王国清接受《华夏时报》采访时表示。“国内有1万多家钢铁出口贸易企业,也存在无序竞争和低价倾销的现象。”王国清建议,国内企业应该规范运作,提高集中度,优化产品结构,同时还要规范管理,实行国家会计准则,健全商务档案等,据介绍,自欧盟2008年7月9日立案以来,中钢协组织中信泰富、新冶钢、华菱衡管、天津钢管、攀钢成都无缝管、无锡西姆莱斯、螺旋管宝钢、鞍钢等9家企业,代表210余家受影响的涉案企业积极应诉,组织行业抗辩,并先后在2009年1月15日、6月4日欧委会的听证会上列举数据阐述事实,但是没有得到足够重视。




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